3月6日，德州市土工材料產(chǎn)業(yè)園開工。作為全國首個土工材料專業(yè)產(chǎn)業(yè)園，項目預(yù)計總投資20億元，建設(shè)10萬平方米高標準廠房，配套質(zhì)量檢測、數(shù)字中心等10大核心設(shè)施，計劃引入10至15家上下游企業(yè)，打造“研發(fā)—生產(chǎn)—銷售—物流”一體化生態(tài)鏈。

以土工材料產(chǎn)業(yè)園為載體，推動土工材料這一優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向集群化、智能化發(fā)展，僅為陵城區(qū)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、厚植企業(yè)發(fā)展沃土的一個縮影。該區(qū)把招商引資作為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動發(fā)展、服務(wù)群眾的關(guān)鍵之舉。通過改革，項目審批從“最多跑一次”到爭取“一次不用跑”，從“反復(fù)申報”到“多規(guī)合一”，政府部門變身服務(wù)企業(yè)發(fā)展的“店小二”，高效精準包聯(lián)，全力以赴紓困解難……切實有效的措施吸引著新項目爭相落地、加速建設(shè)，老項目紛紛增資擴產(chǎn)、轉(zhuǎn)型升級。

轉(zhuǎn)作風(fēng)強擔(dān)當

大項目紛至沓來

春回大地，生機勃發(fā)。3月17日，德州修正中成藥健康產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)基地項目建設(shè)現(xiàn)場，處處呈現(xiàn)一派繁忙的建設(shè)場景。目前，廠區(qū)部分基礎(chǔ)設(shè)施和車間地下基礎(chǔ)建設(shè)工作已完工。

“陵城區(qū)委區(qū)政府主要負責(zé)同志牽頭對接，各相關(guān)部門主動作為、靠前服務(wù)，為項目建設(shè)開辟‘綠色通道’。我們要加快建設(shè)進度，確保早日建成投產(chǎn)?！眻@區(qū)項目建設(shè)負責(zé)人付洪啟說。

項目計劃投資50億元，建成后將成為全省領(lǐng)先的特色高端生命醫(yī)療全產(chǎn)業(yè)鏈集群。如此一個優(yōu)質(zhì)項目，從2023年底首次對接到去年4月1日正式簽約，用時僅3個月。

近年來，陵城區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，但產(chǎn)業(yè)鏈中缺少中成藥制造企業(yè)。為補齊短板，陵城區(qū)瞄準頭部企業(yè)——修正藥業(yè)。“初次對接后，我們便制定詳細的工作計劃，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)主動聯(lián)系協(xié)調(diào)，合作事宜第一時間溝通、相關(guān)問題第一時間解決?！绷瓿菂^(qū)投資促進局局長周榮廣表示，陵城區(qū)干部真誠的態(tài)度、務(wù)實的作風(fēng)加速了項目落地步伐。

陵城區(qū)突出活動平臺招商、探索推進駐點招商、用好招商中介機構(gòu)、強化平臺招商，加快引進高技術(shù)、高成長性、高附加值項目。與此同時，狠抓招商隊伍建設(shè)、招商線索對接、招商項目研判、招商項目落地跟進、企業(yè)運行服務(wù)。他們建立區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)“1+1+3”招商工作模式，每名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)，帶領(lǐng)一個區(qū)直部門，引進一個項目、落地一個總部、推進一個合作。黨政主要負責(zé)同志定期召開規(guī)委會，對項目規(guī)劃選址、規(guī)劃設(shè)計方案等進行審核研判，確保項目建設(shè)合規(guī)、可行；重點項目配備1名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)任項目管家，建立“1個項目+1名項目管家＋N個單位成員”模式，制定“靶向”服務(wù)舉措，全力保障項目建設(shè)進度。

近者悅、遠者來。上海一企業(yè)投資建設(shè)德州·夢幻之城國際旅游度假區(qū)項目，建成后將填補德州主城區(qū)沒有大型綜合旅游度假區(qū)的空白。目前，該項目正開展招標等工作?！皬某醮吻⒄勯_始，相關(guān)部門密切配合，提供‘全周期’保障與服務(wù)，為項目建設(shè)贏得寶貴時間。”項目負責(zé)人周代祥說。

陵城區(qū)各級相關(guān)部門主要負責(zé)同志務(wù)實高效的工作作風(fēng)不僅加速大批高端項目落地，也提振了客商的發(fā)展信心。在持續(xù)推動富路北汽集團與魏橋集團深化合作過程中，黨政主要負責(zé)同志跟進牽頭服務(wù)，成功引進了年產(chǎn)5萬輛輕量化泛越野車、年產(chǎn)5萬輛馬拉貝斯高檔機車、年產(chǎn)3萬輛電動三輪篷車3個生產(chǎn)項目。

今年以來，陵城區(qū)在建項目54個，總投資247.55億元；重點擬建項目42個，總投資252.3億元；重點在談項目及線索71個，總投資228.05億元。

高效辦成一件事

審批“瘦身”項目建設(shè)加速

國家相關(guān)政策的出臺，讓招商引資拼優(yōu)惠、拼補貼已成為“過去式”。不拼“優(yōu)惠”了，招商引資又該拼什么？

陵城區(qū)給出的答案是：拼環(huán)境、比服務(wù)、看誰能降低企業(yè)綜合運營成本。

德州嘉潤工程科技有限公司是陵城區(qū)一家土工合成材料生產(chǎn)企業(yè)，為進一步提升市場份額，去年8月，公司新上年產(chǎn)11000噸新型環(huán)保土工合成材料生產(chǎn)項目，新車間今年1月建設(shè)完成。建設(shè)項目驗收涉及部門多、時間長、流程復(fù)雜，雖然早早完工，但企業(yè)負責(zé)人李冰卻為項目驗收和竣工備案發(fā)起了愁。誰知車間建成后第二天，陵城區(qū)行政審批服務(wù)局、住建局等單位工作人員主動找上門，一天便辦理完所有驗收手續(xù)?！案鲗ｍ楎炇蘸细褚庖娬铣梢粡堯炇找庖姇?，‘一張紙’就能展示驗收結(jié)果，便捷高效的服務(wù)讓我們心里暖暖的?！崩畋f。

之所以贏得客商頻頻點贊，是因為陵城區(qū)營商環(huán)境的不斷優(yōu)化。

陵城區(qū)在全市率先推行工程建設(shè)項目高效驗收“一件事”，支持將消防工程質(zhì)量過程管理與市政工程質(zhì)量監(jiān)督有機融合，建立日常聯(lián)系溝通機制，在開展質(zhì)量安全交底或首次監(jiān)督檢查時一并告知消防驗收有關(guān)要求。通過高效聯(lián)合驗收，去年便有25個項目享受到改革紅利。

陵城區(qū)以“高效辦成一件事”為牽引，突出個性化創(chuàng)新、地域化特色、集成化優(yōu)勢，為審批項目提供“一對一”全程幫辦，從材料準備到部門溝通全程跟蹤。同時，強化跨部門協(xié)作機制，實現(xiàn)“一窗辦、一次辦、實時辦”。對于招商項目審批，各部門采用線上與線下相結(jié)合的方式進行全方位“聯(lián)合會診”，并在后續(xù)手續(xù)辦理過程中開通“綠色通道”，實現(xiàn)“一套材料、一張表單，一處提交、多處共享”，平均減少審批環(huán)節(jié)20%以上，減少審批時限30%以上。目前，該區(qū)已有多個項目實現(xiàn)了“拿地即開工”，相較于預(yù)期開工時間提前60天。不僅如此，陵城區(qū)拓寬通辦“朋友圈”，與陜西省、河北省等下轄多個縣市區(qū)的部門簽署合作協(xié)議52份，百余項高頻常辦事項實現(xiàn)跨省通辦。

今年1月，投資2億元的山東伯希和信息科技有限公司智能化倉庫車間項目全面投入使用，成為伯希和公司全國物流倉儲重要基地。伯希和戶外運動集團股份有限公司是一家研發(fā)生產(chǎn)戶外運動服飾及裝備的集團化企業(yè)，在全國多地設(shè)有加工廠。2019年，公司在陵城區(qū)租用了一物流基地?？吹搅己玫陌l(fā)展環(huán)境后，去年8月他們決定建設(shè)新項目。“工期預(yù)期是8個月，但4個月便建成投用，立項前各相關(guān)部門就把相關(guān)手續(xù)準備好了。”回想起項目的建設(shè)過程，負責(zé)人劉宏志用兩個字總結(jié)：順利。

創(chuàng)新機制優(yōu)環(huán)境

“固巢養(yǎng)鳳”促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

陵城區(qū)積極探索創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境舉措，建立健全部門間協(xié)調(diào)溝通機制，明確各部門在政策落實中的職責(zé)分工，加強信息共享和工作協(xié)同，促進政策、人才、資金等要素集聚，讓企業(yè)把更多的時間精力投入到生產(chǎn)經(jīng)營中去。與此同時，各部門建立“首席政府服務(wù)官”隊伍，不定期與幫包企業(yè)對接溝通，最大程度幫助企業(yè)用好、用活現(xiàn)有政策，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。同時，密切關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營情況，積極解決企業(yè)反映的訴求。另外，建立涉企檢查清單制度，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，提高監(jiān)管效能，減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。

山東德立科技股份有限公司是一家集研發(fā)、生產(chǎn)和銷售硬質(zhì)合金工具于一體的高新技術(shù)企業(yè)。2022年9月，他們在于集鄉(xiāng)投資5億元建設(shè)年產(chǎn)5000萬片高性能硬質(zhì)合金圓鋸片項目。去年初，陵城區(qū)科技局和商務(wù)局的“首席政府服務(wù)官”到企調(diào)研，了解到企業(yè)研發(fā)等方面需求后，區(qū)科技局借力人才政策幫助企業(yè)與俄羅斯的專家團隊合作，生產(chǎn)的硬質(zhì)合金鋸片較傳統(tǒng)鋸片的切割效率、精度、壽命都要高10倍。區(qū)商務(wù)局幫助企業(yè)申請出口資質(zhì)、組織員工參加RCEP等培訓(xùn)班，幫助企業(yè)打開國際市場大門?！啊疅o事不擾、有事快辦’。陵城區(qū)良好的發(fā)展環(huán)境不僅加速了企業(yè)發(fā)展步伐，更堅定了企業(yè)進一步發(fā)展壯大的信心。”公司負責(zé)人劉斌說。

發(fā)展沃土不僅讓大批新項目快落地、快投產(chǎn)，本土企業(yè)也得以快速轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展。

在陵城區(qū)藍天紡織有限公司，新上的年產(chǎn)5萬噸高端針織紗線面料生產(chǎn)線正滿負荷運轉(zhuǎn)?！爸悄苌a(chǎn)線不僅讓紗線性能進一步提升，用工成本也降低60%?！闭劶敖?jīng)營情況，公司副總經(jīng)理田正坤高興不已。

藍天紡織是一家本土企業(yè)，為適應(yīng)高端市場需求，企業(yè)一直想進行產(chǎn)品升級?！拔覀円灿媱澤闲马椖浚顿Y大約得10億元?！碧镎け硎荆m然意識到轉(zhuǎn)型迫在眉睫，但大規(guī)模上新項目就意味著大投入，這讓他們猶豫。

在企業(yè)為難之際，陵城區(qū)工信局的工作人員帶著好政策找到企業(yè)負責(zé)人?！敖Y(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實際，我們幫助爭取到省2024年工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造獎補資金200余萬元。針對項目后期建設(shè)，幫助企業(yè)進入工信部首批工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造再貸款白名單，讓企業(yè)享受低息貸款政策。”陵城區(qū)工信局局長康培雷說。

好環(huán)境、好政策，有力加速了新項目建設(shè)步伐。自去年6月高端針織紗線面料生產(chǎn)線建成投產(chǎn)后，各地訂單不斷，目前已排到4月底。

部門協(xié)同聯(lián)動激發(fā)企業(yè)活力。去年陵城區(qū)新增創(chuàng)新型中小企業(yè)63家，省級“專精特新”中小企業(yè)22家，省級中小企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)中心5家。17項產(chǎn)品產(chǎn)能市場占有率全國第一，8項產(chǎn)品產(chǎn)能市場占有率全球冠軍。